高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。
全国期间，中央总、国家主席、主席习在参加江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。
新质生产力是今年代表委员关注的热点话题。从加强科技创新、推进新型工业化到发展数字经济，代表委员纷纷谈体会、提建议，认为加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展，必将为经济社会发展注入新动能。
习总指出，概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。
“实现高水平科技自立自强，就必须开展更多创新性研究，突破关键性技术难点，解决‘卡脖子’问题。”全国代表、中国铁建重工集团首席科学家刘飞香说，近年来，中国铁建重工集团加强政产学研用协同创新，针对重载大型轴承、控制系统、减速机、液压泵马达等盾构机关键零部件开展自主攻关，实现了关键零部件完全自主可控，“我们把做强高端产业作为高质量发展的基石，通过攻克‘卡脖子’技术，让产业短板不短；持续探索攻关智能化技术，通过‘数智’赋能，让产业长板更长，加快发展新质生产力”。
发展新质生产力，要畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。“职业教育与产业的联系极为紧密，科技型企业对高技能人才需求迫切，职业院校在这方面的服务能力有待提升。”全国政协委员、河北交通职业技术学院副院长张运凯建议，应注重创新成果应用转化，深化产教融合与校企合作，提升“企业命题、校企共答”的能力，培养出更多产业急需的高素质技术技能人才，助推新质生产力发展。
全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文关注如何用司法之力为发展新质生产力护航。“科技创新是发展新质生产力的核心要素，应当牢牢把握‘保护知识产权就是保护创新’的深刻逻辑，用足用好惩罚性赔偿制度，全面释放司法保护对创新创造的激励推动效能。”巩富文建议，进一步完善国家层面知识产权案件上诉审理机制；聚焦前沿，切实加强对人工智能、量子信息、元宇宙等重点领域知识产权司法保护，全力助推高水平科技自立自强。
发展新质生产力，要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。
“新型工业化对发展新质生产力意义重大，只有大力推进新型工业化，才能加快建设制造强国。”全国政协委员、广东省佛山市政协唐冬生长期关注产业发展，他在调研时发现，支持技术改造等政策效果明显，但国内战略性新兴产业发展与国际先进水平仍有较大差距，特别是高端芯片、精密装备等领域关键核心技术仍受制于人。他建议，各地立足本地产业的发展方向，打造各具特色的战略性新兴产业集群，重点扶持产业集群发展的关键节点，让发展成效更明显。
“新质生产力对高质量发展有着强劲的推动力、支撑力。”全国代表、中铁六局集团丰桥公司石家庄项目部副经理王足刚认为，以科技创新引领现代化产业体系建设，以智能建造为抓手，大力推动数字化转型，加速发展新质生产力，是建筑业发展的必然方向。“实践表明，在智能建造驱动下，我们能有力解决建筑行业发展面临的绿色环保、质量安全等问题。建议加大自动化设备、智能化先进技术推广使用力度，助推行业改造提升，迈向高质量发展。”王足刚说。
全国政协委员、民建安徽省委会主委李霞说，加快发展新质生产力，应把握“因地制宜”这个关键词，根据各地资源禀赋和产业基础，选择具体路径，避免一刀切、“一窝蜂”；抓好智能化、绿色化，大力发展新兴产业，积极培育未来产业，促进传统产业转型升级；以科技创新为动能，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，优化生产要素的配置组合，提高全要素生产率。
不少代表委员认为，大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群，是发展新质生产力的题中之义。
“我深切体会到，人工智能、先进计算、元宇宙等构成的数智技术体系是新质生产力发展的重要引擎。”全国政协委员、中国工程院院士陈晓红说，截至2023年底，中国累计发布200多个人工智能大模型，人工智能核心产业规模达5000亿元。建议强化数智技术攻关，牵住人工智能等数智技术的“牛鼻子”，加强颠覆性技术研究；充分发挥算力、算法、算据、算网对科技创新活动的普惠性作用，大力开展节能降耗的算力基础设施关键技术研发，高标准构建数据要素交易前沿技术生态群。
全国政协委员、贵州省大数据发展管理局局长景亚萍说，高质量发展数字经济，既要充分发挥各地优势，形成合力推动未来产业发展，也要精准施策，推动制造业、服务业数字化转型，以此赋能经济发展。贵州将立足本省资源禀赋，抓住算力、赋能、产业三个关键词，抓住人工智能发展机遇，重点实施算力基础设施提升、数字融合赋能、大模型创新应用、数字产业集聚、未来新赛道产业培育等“五项工程”，加快发展新质生产力。
“算力作为人工智能发展的重要资源，在加快形成新质生产力过程中扮演重要角色。”全国政协委员、中国信息通信研究院院长余晓晖建议，解决算力虽多但分布不均衡的问题，充分利用好算力资源。从强化顶层设计、加快标准建设、攻关核心技术、构建算力市场和推动算力服务等方面入手，研究制定算力互联互通指导意见和实施指南，推进试点示范，加快形成全国算力“一张网”，构建算力统一大市场。
“自动驾驶作为人工智能最活跃的领域之一，其发展应用必将助推新质生产力发展。”全国代表、西安建筑科技大学校长赵祥模在调研中发现，自动驾驶的大规模应用还面临标准体系不统一、法律法规不健全、伦理规则不明确等一系列现实难题。建议多部委协同，通过完善立法和制定规范统一的标准来破题。（本报记者 李婕 龚文静 孙亚慧 龚仕建）
消费是经济增长的重要引擎。2023年，中国最终消费支出拉动经济增长4.3个百分点，消费的基础性作用更加显著，其中新型消费蓬勃发展成为一大亮点。代表委员表示，今年要进一步瞄准消费新需求、新动向，培育壮大新型消费，促进消费稳定增长。
“尔滨”火了、“国潮”热了、绿色消费更受欢迎了……新型消费持续发展，成为代表委员热议的话题。
全国代表、云南省普洱市墨江哈尼族自治县通关镇郭正耀说，通关镇曾是茶马古道的重要驿站。随着文旅消费热度攀升，走茶马古道、喝普洱老茶、泡自然温泉正受到越来越多消费者的欢迎，有力促进了镇上产业发展，带动农民增收。
过去一年，成都大运会、杭州亚运会成功举办，“村超”“村BA”火爆“出圈”。全国政协委员、广西体育高等专科学校审计与质量管理处处长韦军表示，体育赛事文化体验、体育IP衍生品正在成为消费热点，特别是乡村体育赛事兴起，推动地方民宿、餐饮消费，为经济增长注入了新动力。
2023年网上零售额达到15.42万亿元，同比增长11%，中国连续11年成为全球第一大网络零售市场。全国政协委员、湖南省政协认为，网络购物、移动支付、线上线下融合成为新型消费的显著特征，这些新业态新模式的发展有效满足了消费者个性化、多样化需求，释放了消费潜力。
全国政协委员、中信资本董事长兼首席执行官张懿宸注意到，“悦己消费”、国货“潮品”消费愈发火热，“新的消费偏好正在推动具备创新优势、渠道资源、供应链管控能力的消费类企业快速成长，我们密切关注相关领域投资机会，目前已投资一批项目”。
全国代表、极米科技董事长钟波表示，面对日益旺盛的绿色智能家电需求，家电行业智能化、绿色化转型在加快，“有关部门已出台多项政策措施，加强绿色产品供给。接下来，应进一步健全绿色智能家电产品标准、认证、标识体系，为消费者提供更优质的绿色智能家电”。
“去年中国新能源汽车产销量占全球比重超过60%，这样的成绩很了不起。”全国代表、四川启阳汽车集团董事长王麒说，作为一家主要布局汽车服务业的公司，启阳汽车一直关注汽车产业电动化、智能化、网联化和共享化趋势，推动产学研用深度融合，提高产品科技含量，“相信产业的转型升级将助推汽车消费，为经济发展添活力”。
“最近网上兴起‘全国特产大摸底’，甘肃白对虾、黑龙江蔓越莓、四川鱼子酱、新疆三文鱼等‘隐藏款土特产’让消费者惊喜连连。”全国政协委员、江西省市场监督管理局副局长谭文英说，随着旅游业快速发展，“土特产”消费升温。各地可以结合本地实际开展特色伴手礼评测活动，引导地方企业差异化、特色化发展，加强品牌建设，提升产品品质。
如何进一步培育壮大新型消费？代表委员认为，应实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。
全国代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩建议，更好发挥有为政府的作用，根据消费新模式、新业态的发展变化，加快调整完善消费统计监测体系，增强宏观政策取向一致性，继续加大力度促消费。
全国代表、广药集团董事长李楚源认为，数字消费是推动新型消费市场发展的重要一环，应顺应数字经济发展潮流，依托数字技术创新消费模式，提升消费体验，“广药集团将继续践行‘时尚中药’理念，以先进技术为支撑，采取年轻人易于接受的营销模式，推出更多高品质健康产品”。
“培育壮大新的文旅消费增长点，要加强旅游资源整合，更好满足游客对跨区域特色旅游线路的需求。”全国政协委员、河北旅游投资集团股份有限公司总会计师韩谦说，应促进业态多元融合，注重科技创新赋能，推进旅游交通体系建设，提升公共服务水平，为游客带来更好的出行和游玩体验。
全国代表、58同城董事长兼首席执行官姚劲波认为，新型消费还有很大增长空间。应进一步保障和改善民生，持续提升人民群众的消费意愿和能力。打造更加放心舒适的消费环境，将居民潜在消费需求更有效地转化成现实消费行为。
老年人的就医养老，是家事也是国事。一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。政府工作报告提出实施积极应对人口老龄化国家战略，并从加强养老服务网络建设、发展银发经济等方面作出部署。代表委员们表示，要大力发展养老事业和养老产业，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。
国家统计局公布的数据显示，截至2023年末，中国60岁及以上人口超2.9亿，占全国人口的21.1%，其中65岁及以上人口超2.1亿，占全国人口的15.4%。人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是中国今后较长一个时期的基本国情。
“城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金”“在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险”……健全完善养老社会保障体系的一连串举措受到代表委员点赞。
“个人养老金制度的实施，让老百姓在基本养老保险和职业年金之外又多了一个选择。”全国代表、浙江省宁波市人力资源和社会保障局局长叶苗建议，金融机构可以推出符合长期投资的“专属产品”，提升个人养老金的吸引力。
“大力发展银发经济，是实现老年群体美好生活向往的现实需要。”全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹建议，加快制定银发经济高质量发展规划和支持政策，进一步完善银发产品目录。同时，完善土地供应、资金补助、信贷融资、税费减免、人才培养等政策体系。
优化养老服务供给需要分类施策，对于孤寡、失能老人等特殊群。