双清区位于湖南省邵阳市区东南部，是“老工业基地”邵阳的核心区。经过多年发展，辖区内邵阳纺织机械有限责任公司、邵阳维克液压有限责任公司等龙头企业做大，产业基础日渐雄厚，但众多中小微企业存在科技创新能力不够和转型升级乏力的问题。
近年来，双清区以建设省级创新型区为目标，以“科技支撑产业发展”为主线，坚持科技“智”撑和人才“智”撑“双轮驱动”，不断强化创新驱动发展能力，全力打造城区创新示范引领高地，成功入选湖南省第二批创新型县（市、区）建设名单。去年，全区高新技术产业增加值占中心城区的70%以上，市场主体数量居邵阳市第二、城区第一，辖区内小而散的企业，如今成了科技创新主力“专精特新”翘楚。
位于双清区的湖南双杰重工科技有限公司，是一家经营混凝土机械、搅拌站零配件、机械配件以及物流服务的企业。该企业在潇湘科技要素大市场邵阳分市场网上平台提出诉求，急需一种带有分选功能的沙石分选机。双清区科工信局采集企业技术需求后，通过平台进行需求发布，成功对接广东工业大学材料成型及控制工程学院教授王晓宇，目前已达成该项技术的成果转让。这是双清区利用科技要素大市场，为企业融“智”的一个缩影。
今年以来，双清区充分利用老工业基地、新型工业核心区的区位优势和邵阳经开区产业配套优势，助力企业在科技要素大市场融“智”，解决了多项关键性技术难题。
目前，双清区借助科技要素大市场，打造了具有双清特色的“招商引资+技术转化+产业整合+金融业务+综合服务+资产管理+载体代建”全链式服务创新创业基地，优化科技创业孵化服务。优质高效的科技服务吸引一大批技术创新型企业落户双清区。全球最大搅拌机械生产基地、亚洲最大抗癫痫药物生产基地落地双清，三一专用汽车有限责任公司、彩虹集团（邵阳）特种玻璃有限公司、拓浦精工智能制造（邵阳）有限公司、邵阳维克液压有限责任公司、湖南玉新药业有限公司等一批骨干企业通过科技创新，成为邵阳工业企业“领头羊”。2022年，该区高新技术企业较上年度新增31家，科技型中小企业新增115家。
借力潇湘科技要素大市场融合之力，双清区整合了各类专业服务平台，打造成为全市的科技创新服务资源集聚中心。双清区创融科技服务公司获评全省中小微核心服务机构，中小企业公共服务平台获评全省最受欢迎服务窗口平台，农村集体产权交易中心成为全省首家县区级平台投入试运营。平台运营以来共服务企业900余次，帮助邵阳维克液压有限责任公司、湖南达力智能装备有限公司、亚洲富士电梯股份有限公司等10余家企业省内外院所达成产学研合作；协助区政府引进阿里巴巴客服体验中心、设计团队等链条企业落户双清；指导企业加强技术中心建设，实施技术创新项目，2021年、2022年区内企业获得省级研发奖补资金均达1000万元以上，占邵阳市企业获得奖补资金的近三分之一。科技服务平台基本具备了“初创企业团队-小微企业-科技型中小企业－规模工业企业－高新技术企业－上市后备企业”不同经营阶段的培育辅导服务能力。
双清区以“科技支撑产业发展”为主线，支持实体经济高质量发展，用当地企业负责人的话说，企业要钱给钱，要人给人，要技术给技术。
邵阳维克液压有限责任公司原本是新能源行业液压部件配套企业。邵阳先进制造技术研究院负责人、华中科技大学博士生导师唐小琦，带领技术团队帮其攻克了某型号辊压机液压系统关键技术和钢铁行业节能改造所需的伺服电机控制技术，同时帮助湖南凯通电子有限公司联合研发热敏打印片调阻系统；帮助湖南富兰地工具股份有限公司联合研发八工位工具床数控系……双清区引进的高端人才，有些成了企业的“编外人员”，不断为企业提供人才“智”撑。
双清区坚持“引智”和“培智”并行，让人才“智”撑变成第一生产力。一方面加强财政科技投入，突出人才第一生产力，配套政策支撑，促进科技成果转化，先后出台了《关于实施高新技术企业倍增计划的激励措施》等系列政策。2019—2022年，双清区兑现各类科技奖补、项目经费等2300余万元，2022年科技金融助企信用1.32亿元，激活了人才创新的“一池春水”。
一方面创新开展“挂职科技副总”工作，建设院士（专家）产业园，引进院士专家团队；2022年全区研发人员达3150余人，研发人员队伍不断壮大，创新能力水平不断提升，同时引导市场主体实施高价值发明、关键核心技术攻关，锂铝硅高端盖板玻璃技术、特种化纤设备、深海机器人液压控制系统等填补国内空白的重大科技成果得到有效转化，万人有效发明专利拥有量继续保持全市第一。
“创新之道，唯在得人。”双清区通过引进一批科技创新的高层次人才，深度融合“产学研”，发挥高等院校、科研院所、高新技术企业等创新资源密集的独特优势，近3年来共为企业解决技术问题260余项，协助开发和引进新技术、新品种116个。每万名就业人员中R&D研发人员占比105.75人，每万人有效发明专利拥有量7.6件，连续5年保持邵阳市第一。
双清区通过市场“智”撑和人才“智”撑双轮驱动，让“小散”企业成了创新“主力”，让产业链上的“配角”企业，成了产业链上的“主角龙头”，同时，全区的科技创新技术基础得到夯实。目前，双清区拥有省级及以上企业技术中心、工程技术研究中心等创新平台23个，科技公共服务平台8个，规上企业新产品销售收入占比36.03%，高新技术产业增加值达到157.13亿元、占中心城区的45.13%，均居邵阳市第一。（曾佰龙 谢敏军 范涛）